安吉翔竹竹纖維板有限公司

安 吉 縣 環(huán) 境 保 護(hù) 局

行 政 處 罰 決 定 書

安環(huán)罰字〔2016〕82號(hào)

安吉翔竹竹纖維板有限公司： 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330523054200403G

法定代表人：王震華

經(jīng)營(yíng)地址：安吉縣孝豐鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)中心

2016年7月1日，安吉縣環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司主要從事竹纖維板的加工生產(chǎn)及銷售，當(dāng)天正常生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)生粉塵、煙塵廢氣、膠水廢氣等，其中膠水廢氣未配套安裝收集處理設(shè)施直接排放。2014年，你公司開始對(duì)原浙江安吉強(qiáng)裕人造板有限公司的設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行改造，2015年11月建成投入生產(chǎn)。執(zhí)法人員對(duì)比環(huán)評(píng)文件（安環(huán)建[2007]169號(hào)），發(fā)現(xiàn)你公司技術(shù)改造后建設(shè)項(xiàng)目新增一臺(tái)熱風(fēng)爐和制膠工藝，但至今未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,且需配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成。

我局認(rèn)為，你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！?/span>以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！?/span>的規(guī)定，已構(gòu)成違法。

　　上述事實(shí)，由以下證據(jù)證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份； 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察圖各1份及現(xiàn)場(chǎng)照片10張；調(diào)查詢問筆錄2份；被詢問人身份證復(fù)印件2份；環(huán)評(píng)批復(fù)文件（安環(huán)建[2007]169號(hào)）復(fù)印件1份；縣環(huán)保局行政許可科項(xiàng)目未報(bào)批證明1份等。

2016年8月30日，我局向你公司送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（安環(huán)聽告字[2016]59號(hào)），你公司未向我局提出聽證申請(qǐng)，但向我局提交了陳述申辯意見，希望我局從輕處罰。我局行政處罰案件集體審議小組審議了此案，認(rèn)為你公司的上述行為已構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)你公司對(duì)于此事件發(fā)生后的整改情況，陳述申辯意見的申請(qǐng)不予采納。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?！?/span>和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款?！钡囊?guī)定，我局責(zé)令如下： 

責(zé)令停止生產(chǎn)。

根據(jù)你公司違法行為的危害程度，作出如下行政處罰：  

罰款人民幣柒萬(wàn)肆仟元整。  

限你公司接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)向工商銀行浙江省分行安吉支行匯繳罰款（戶名：安吉縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶（環(huán)保局一），帳號(hào)：****），或者到安吉縣昌碩街道天目路471號(hào)安吉縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)金繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湖州市環(huán)境保護(hù)局或者向安吉縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！　?/span>                             

                                   安吉縣環(huán)境保護(hù)局

                                   2016年9月18日